Cà phê Tản mạn, Định mức & Giá xây dựng, Văn bản pháp lý đầu tư

Hướng Dẫn Áp Dụng Thông Tư 37/2026/TT-BNNMT: Định Mức Chuyên Ngành Thủy Lợi & Đê Điều

Đã đăng trên bởi Quản Trị
Số lượt xem bài viết: 136
97-so-tay-kiem-toan-xay-dung-thong-tu-37-tt-bnnmt-dinh-muc-du-toan-cong-trinh-thuy-de-dieu

Hướng Dẫn Áp Dụng Thông Tư 37/2026/TT-BNNMT: Định Mức Chuyên Ngành Thủy Lợi & Đê Điều (Chuẩn Nghị Định 206/2026/NĐ-CP)

Chào anh chị em đồng nghiệp và các học viên trên chuyên trang kiemtoanxaydung.vn cùng Fanpage Sổ tay Kiểm toán Xây dựng! Tôi là Phan Việt Hiếu.

Trong khoa học quản lý chi phí đầu tư xây dựng, việc áp dụng hệ thống định mức xây dựng là một trong những khâu nghiệp vụ phức tạp, nhạy bén và ảnh hưởng trực tiếp đến tính chuẩn xác của dự toán cũng như tính hợp pháp của dòng vốn giải ngân. Đối với các công trình chuyên ngành Thủy lợi và Đê điều, ngày 28/08/2026, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chính thức ban hành Thông tư số 37/2026/TT-BNNMT ban hành Định mức dự toán chuyên ngành xây dựng công trình thủy lợi và đê điều.

Dưới lăng kính pháp lý chuyên sâu bám sát Luật Xây dựng năm 2025 (Luật số: 135/2025/QH15) và Nghị định số 206/2026/NĐ-CP ngày 15/06/2026 của Chính phủ quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tôi xin hệ thống hóa và giảng giải chi tiết về Thông tư số 37/2026/TT-BNNMT khi áp dụng định mức này vào hệ thống định mức xây dựng nói chung như sau:

I. Tổng Quan Pháp Lý Về Thông Tư Số 37/2026/TT-BNNMT

Học viên và cán bộ Ban quản lý dự án (BQLDA) cần nắm rõ các thông số pháp lý gốc của Thông tư này để làm căn cứ thiết lập dòng hồ sơ chuẩn xác:

  • Cơ sở ban hành: Căn cứ các tầng Luật tối cao gồm Luật Xây dựng năm 2025, Luật Thủy lợi, Luật Đê điều, Nghị định số 35/2025/NĐ-CP về chức năng nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Nghị định số 206/2026/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

  • Hiệu lực thi hành: Thông tư số 37/2026/TT-BNNMT bắt buộc áp dụng kể từ ngày 01/09/2026.

  • Văn bản thay thế: Thay thế hoàn toàn Thông tư số 04/2025/TT-BNNMT ngày 02/06/2025.

  • Bản chất pháp lý của Định mức chuyên ngành: Định mức ban hành kèm theo Thông tư 37 là định mức kinh tế – kỹ thuật quy định mức hao phí về vật liệu, lao động, máy và thiết bị thi công để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng hoặc tư vấn, thí nghiệm từ khi chuẩn bị đến khi kết thúc công tác theo đúng yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành.

  • Kết cấu tập định mức: Tập định mức được chia thành 10 chương, được mã hóa thống nhất theo nhóm và loại công tác:

    • Chương I: Công tác chuẩn bị mặt bằng xây dựng.

    • Chương II: Công tác thi công đất, đá, cát.

    • Chương III: Công tác khoan, phụt vữa, đóng cọc.

    • Chương IV: Công tác xây gạch, đá.

    • Chương V: Công tác thi công kết cấu bê tông.

    • Chương VI: Công tác sản xuất, lắp dựng cấu kiện bê tông đúc sẵn.

    • Chương VII: Công tác sản xuất, lắp dựng kết cấu sắt, thép.

    • Chương VIII: Công tác khảo sát, thí nghiệm và kiểm định.

    • Chương IX: Công tác tư vấn.

    • Chương X: Công tác khác.

II. Vướng Mắc Thực Chiến: Áp Dụng Định Mức Thông Tư 37/2026/TT-BNNMT Hay Của Bộ Xây Dựng?

Trong thực tế triển khai, nhiều kỹ sư và kiểm toán viên thường đặt câu hỏi: Mối quan hệ pháp lý và thứ tự ưu tiên áp dụng giữa định mức ban hành bởi Bộ Xây dựng và định mức chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường là gì?

Dưới đây là giải đáp pháp lý chi tiết:

1. Phân định thẩm quyền và thứ tự ưu tiên áp dụng

  • Căn cứ pháp lý: Chiếu theo Điểm a, b Khoản 1 Điều 20 Nghị định số 206/2026/NĐ-CP: Bộ Xây dựng có thẩm quyền ban hành định mức xây dựng sử dụng chung trong phạm vi cả nước. Trong khi đó, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (ở đây là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tổ chức xây dựng, ban hành định mức dự toán cho các công tác xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý nhưng chưa có trong hệ thống định mức do Bộ Xây dựng ban hành.

  • Thứ tự ưu tiên (Bắt buộc): Đối với các công tác xây dựng đặc thù của công trình thủy lợi, đê điều (ví dụ: khoan phụt vữa gia cố đê, đắp đập đất vùng triều ĐBSCL, làm và đắp đất sét luyện…), bắt buộc phải ưu tiên áp dụng hệ thống định mức chuyên ngành tại Thông tư số 37/2026/TT-BNNMT.

2. Sự liên thông linh hoạt giữa các hệ thống định mức

Điểm đặc biệt lưu ý là Thông tư 37/2026/TT-BNNMT quy định tính liên kết chặt chẽ với hệ thống của Bộ Xây dựng. Cụ thể trong các trường hợp sau:

  • Phân cấp đất: Đối với công tác đào, vận chuyển và đắp đất của công trình thủy lợi, phải áp dụng theo bảng phân cấp đất dùng cho công tác đào, vận chuyển và đắp đất tại tập Định mức do Bộ Xây dựng ban hành.

  • Công tác phá dỡ: Nếu tiến hành phá dỡ kết cấu bê tông cốt thép, không cốt thép, gạch đá của đê điều bằng búa căn, máy khoan cầm tay thì áp dụng định mức của Bộ Xây dựng.

  • Chi phí phụ trợ hiện trường: Chi phí thiết kế, xây dựng nhà tạm tại hiện trường của công tác khoan phụt được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Việc bóc tách và vận dụng chính xác các tập định mức không chỉ giúp bảo vệ thành công dự toán mà còn phòng tránh tối đa các rủi ro pháp lý khi thanh quyết toán công trình.

Nếu các anh chị em đồng nghiệp và học viên gặp vướng mắc thực tế khi áp dụng Thông tư 37/2026/TT-BNNMT hoặc Nghị định 206/2026/NĐ-CP, hãy để lại bình luận phía dưới bài viết hoặc nhắn tin trực tiếp để cùng thảo luận trên Fanpage SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG. Đừng quên truy cập thường xuyên vào kiemtoanxaydung.vn để cập nhật thêm nhiều góc nhìn pháp lý chuyên sâu!

📥 TẢI VỀ TÀI LIỆU GỐC từ cổng thông tin Bộ Nông nghiệp và Môi trường Thông Tư 37/2026/TT-BNNMT

Phan Việt Hiếu

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ PHAN ANH FIRM

Số lượt xem bài viết: 136
Quản Trị

Tài khoản dùng để quản trị website của bạn !