Tổng thầu EPC tự thực hiện giám sát thi công xây dựng có vi phạm bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu?

Tại Khoản 3 Điều 19 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng quy định:

“Tổng thầu EPC có trách nhiệm thực hiện giám sát thi công xây dựng đối với phần việc do mình thực hiện và phần việc do nhà thầu phụ thực hiện. Tổng thầu được tự thực hiện hoặc thuê nhà thầu tư vấn đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện giám sát một, một số hoặc toàn bộ các nội dung quy định tại Khoản 1 Điều này và phải được quy định trong hợp đồng xây dựng giữa tổng thầu với chủ đầu tư”.

Tuy nhiên, theo Khoản 4 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu năm 2023 về lựa chọn nhà thầu, nhà thầu tham dự gói thầu chìa khóa trao tay phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

“b) Nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát,…”.

Tôi xin hỏi, tổng thầu EPC sẽ không được tự thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình nữa có đúng không?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Theo quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, nhà thầu tham dự gói thầu EPC, EP, EC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định, tư vấn quản lý hợp đồng của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc do chủ đầu tư, bên mời thầu thuê.

Theo đó, nhà thầu tham dự thầu gói thầu EPC phải độc lập với nhà thầu tư vấn giám sát của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc do chủ đầu tư, bên mời thầu thuê cho gói thầu đó theo quy định nêu trên. Nhà thầu có trách nhiệm giám sát công việc của mình theo pháp luật liên quan.