Hướng dẫn về nội dung thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn

Thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn

Câu hỏi của bạn đọc Đào Văn Thống, email: thongskhdt@gmail.com.

Theo quy định của Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 của Quốc hội, tại Điều 27 “Trình tự thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công do địa phương quản lý” có quy định về thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn dự án đầu tư công.

Tuy nhiên, theo biểu mẫu tại Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ (9 biểu mẫu) hiện tại không có mẫu thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Mặt khác, theo quy định tại Điều 33 Luật đầu tư công “Việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là một nội dung trong thẩm định chủ trương đầu tư”.

Với lý do trên, hiện nay địa phương không dám đặt ra mẫu để thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Vì vậy, kính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có hướng dẫn để địa phương thực hiện.

Về vấn đền này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:

Tại khoản 1 Điều 33 Luật Đầu tư công quy định việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là một nội dung trong thẩm định chủ trương đầu tư chương trình, dự án.

Tại điểm b khoản 1 Điều 24 Luật đầu tư công quy định việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư dự án nhóm A thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như sau:

“Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định do Chủ tịch hoặc một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng, cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công cấp tỉnh là Thường trực Hội đồng thẩm định và các cơ quan liên quan là thành viên để thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.”

Tại điểm b khoản 1 Điều 27 Luật Đầu tư công quy định việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C sử dụng vốn đầu tư công do địa phương quản lý như sau:

“Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp thành lập Hội đồng thầm định hoặc giao đơn vị có chức năng để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc cấp mình quản lý.”

Do đó, theo các quy định nêu trên, việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là một nội dung không tách rời và được thực hiện trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án.

Đồng thời, Phụ lục II Nghị định số 40/2020/NĐ-CP quy định Mẫu số 07 báo cáo kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C. Do đó, Báo cáo thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C thực hiện theo Mẫu số 07 nêu trên. Tùy theo tính chất dự án và hình thức tổ chức thẩm định, Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định có thể tổ chức thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn hoặc lấy ý kiến cơ quan được giao thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn dự án theo quy định tại khoản 5 Điều 9 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP để tổng hợp vào Báo cáo thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C./